Приложение к постановлению Тульской областной Думы от 28.04.98 N 5/91 ПОЛОЖЕНИЕ о принципах и порядке предоставления налоговых льгот по полатежам в областной бюджет и территориальный дорожный фонд в Тульской области. I.Общие положения. Положение определяет основные принципы и порядок установле- ния на территории Тульской области льгот по суммам налогов,зачис- ляемых в областной бюджет и территориальный дорожный фонд в соот- ветствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Указом Президента Российской Фе- дерации от 22 декабря 1993 года N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" и другими законодательными актами Российской Федерации. Областная Дума имеет право устанавливать дополнительные ль- готы по налогам, по которым такое право предусмотрено действующи- ми законодательными актами Российской Федерации, и только в пре- делах сумм платежей, зачисляемых в областной бюджет и территори- альный дорожный фонд. Данное положение может корректироваться в соответствии с из- менениями в действующем законодательстве. II. Целевое назначение и условия предоставления льгот. Главным условием предоставления налоговых льгот является ис- пользование освобождаемых от налогообложения средств на цели, признанные в качестве приоритетных на территории области. Налоговые льготы предоставляются в целях экономической заин- тересованности налогоплательщиков в использовании ими высвобожда- емых от налогообложения финансовых ресурсов на решение следующих задач: - расширение приоритетных для региона видов хозяйственной деятельности; - 2 - - стимулирование рационального использования финансовых ре- сурсов, остающихся в распоряжении предприятий и граждан,их первоочередное направление на создание,расширение и обнов- ление высокоэффективных и прогрессивных производств и тех- нологий по выпуску продукции(товаров,услуг),а также реше- ние социальных проблем региона; - осуществление налогового регулирования процессами развития предпринимательской деятельности на территории; - экономическая поддержка предпринимателей,принимающих учас- тие в реализации региональных программ; - создание необходимых условий для деятельности предприятий, применяющих труд инвалидов, пенсионеров и других социаль- но-незащищенных категорий населения. Предоставление льгот должно осуществляться под программу действий налогоплательщика с указанием в ней конкретных результа- тов,имеющих региональное значение.Такими критериями в условиях области устанавливаются: рост объемов производства определенных видов продукции,поставка продукции для региональных нужд,снижение цен,создание новых рабочих мест,снижение экологической нагрузки на окружающую среду. III. Принципы предоставления льгот. Система налоговых льгот обеспечивает принцип единого подхода к налогообложению плательщиков любых организационно-правовых форм и видов собственности без предоставления налоговых льгот,ставящих отдельные предприятия в преимущественное положение по сравнению с другими аналогичными предприятиями. Льготы по этим налогам могут быть предоставлены отдельным категориям плательщиков,под которыми следует понимать группировку предприятий,организаций и учреждений,расположенных на территории области по видам деятельности, отраслевому или другому объединяю- щему признаку. Запрещается предоставление налоговых льгот,носящих индивиду- альный характер,если иное не предусмотрено законодательными акта- ми Российской Федерации. Областная, городские и районные государственные инспекции осуществляют контроль за достоверностью документов по предостав- лению льгот, правильностью исчисления и использования освобожда- - 3 - емых от налогообложения средств. В случае невыполнения условий льготного налогообложения сум- ма, полученная от его использования, взыскивается соответственно виду налога в областной бюджет или территориальный дорожный фонд с извещением администрации области и областной Думы. IV. Порядок предоставления налоговых льгот. До утверждения областного бюджета администрация области од- новременно с предложениями по дифференцированию ставок налогов на территории области и проектом областного бюджета на очередной фи- нансовый год представляет на рассмотрение областной Думы предло- жения по льготному налогообложению по платежам в областной бюджет и территориальный дорожный фонд,с конкретным указаний категорий плательщиков и видов льгот.Областная Дума рассматривает данные предложения и при отсутствии разногласий утверждает их. После утверждения областного бюджета при необходимости уста- новления дополнительного льготного налогообложения в период теку- щего финансового года областная Дума рассматривает данные вопросы только по представлению главы администрации области или его пер- вого заместителя. В пояснительной записке к данному представлению должны быть указаны следующие данные: - категории плательщиков; - обоснование приоритетности представления льгот данной ка- тегории плательщиков; - целевое направление средств, полученных от использования льгот; - виды льгот; - объем выпадающих доходов из областного бюджета и террито- риального дорожного фонда и источник их покрытия; - срок действия льготы. Кроме того,областной Думой у администрации и у налогопла- тельщиков может быть затребована дополнительная информация по данным вопросам. Просьбы и ходатайства налогоплательщиков по предоставлению льгот рассматриваются администрацией области.Администрация облас- ти устанавливает порядок рассмотрения этих просьб и ходатайств и определяет органы,обеспечивающие подготовку представлений по дан- ным вопросам в Думу и обоснований к ним. - 4 - Материалы налогоплательщиков и расчеты для представления на- логовых льгот должны содержать отчетные и прогнозные показатели экономической деятельности,конкретные расчеты и обоснования по использованию экономии,получаемые в результате льгот по налогооб- ложению. Срок действия льгот по налогам и сборам устанавливается до конца финансового года, если иное не определено при принятии правового акта по конкретной льготе. . 2. Раздел IV Положения о принципах и порядке предоставле- ния налоговых льгот по платежам в областной бюджет и террито- риальный дорожный фонд в Тульской области, утвержденного пос- тановлением областной Думы от 28.04.94 N 5/91, дополнить абза- цем следующего содержания: "Срок действия льгот по налогам и сборам устанавливается до конца финансового года, если иное не определено при приня- тии правового акта по конкретной льготе". (Постановление областной Думы от 29.06.95 N 21/432)