2(Утратил силу на основании постановления  2Тульской областной Думы от 27 июня 2002г. N 29/736)  2Р 0  2 Е 0  2 Г 0  2 Л 0  2 А 0  2 М 0  2 Е 0  2 Н 0  2 Т  2Т 0  2У 0  2Л 0  2Ь 0  2С 0  2К 0  2О 0  2Й 0  2О 0  2Б 0  2Л 0  2А 0  2С 0  2Т 0  2Н 0  2О 0  2Й 0  2 Д 0  2У 0  2М 0  2Ы  2I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  2Статья 1. Настоящий Регламент призван обеспечить деятельность предста- вительного (законодательного) органа государственной власти Туль- ской области, установить основные правила и процедуру работы это- го органа, порядок осуществления им своих полномочий.  2Статья 2. Органом представительной (законодательной) государственной власти Тульской области является Тульская областная Дума - далее областная Дума.  2Статья 3. Тульская областная Дума является юридическим лицом. Областная Дума первого созыва состоит из 29 депутатов. Срок полномочий депутатов областной Думы первого созыва - 2 года.  2Статья 4. Областная Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, принятыми Федеральным Собранием - Парламентом Российской Федера- ции, Указами Президента Российской Федерации посредством принятия правовых (законодательных) актов,  2законов Тульской области, пос-  2тановлений, 0 решений, заявлений, обращений по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению представительного (зако- нодательного) органа государственной власти области. В редакции постановления Думы от 31.03.94 N 4/45  2Статья 5. Деятельность областной Думы строится на коллективном, сво- бодном, деловом обсуждении и решении вопросов, внесенных на ее рассмотрение, гласности, ответственности и подотчетности перед Думой создаваемых ею рабочих органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, широком привлечении граждан к учас- тию в работе областной Думы и ее органов, постоянном учете об- щественного мнения. Областная Дума и создаваемые ею органы систематически инфор- мируют население области о своей работе, принятых решениях. С 2татья 6. Регламент областной Думы принимается Тульской областной Ду- мой и вступает в законную силу с момента его принятия. Изменения, дополнения в настоящий Регламент вносятся областной Думой по ини- циативе рабочих органов Думы, председателя областной Думы и его - 2 - заместителя, депутатов областной Думы, включаются в повестку дня заседания областной Думы без голосования и рассматриваются в пер- воочередном порядке. Разъяснение положений настоящего Регламента и контроль за его соблюдением на заседаниях областной Думы осуществляет регла- ментная группа, избираемая из числа депутатов областной Думы в количестве, устанавливаемом этим представительным (законодатель- ным) органом государственной власти области.  2II.ПОРЯДОК СОЗЫВА ЗАСЕДАНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ  2Статья 7. Основной организационно-правовой формой деятельности област- ной Думы является заседание Думы,на котором решаются все вопросы, находящиеся в компетенции этого представительного (законодатель- ного) органа государственной власти области. Плановые заседания областной Думы проводятся ежемесячно, со- зываются председателем Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы. Время проведения заседаний Думы: второй или четвертый  2четверг  0каждого месяца; дату проведения заседания Думы устанавливает областная Дума, а в случае, если по дате следующего заседания Дума не приняла иного решения, - дату заседания Думы назначает ее председатель. В редакции постановления Думы от 31.03.94 N 4/45  2Статья 8. Приглашение членов областной Думы и иных участников на засе- дание Думы обеспечивает аппарат областной Думы. При невозможности прибытия на заседание депутат областной Думы обязан известить об этом в любой форме председателя Думы или его заместителя.  2Статья 9. Внеочередные заседания областной Думы созываются по инициати- ве председателя Думы, а в его отсутствие - заместителем председа- теля Думы; по письменному предложению группы депутатов,составляю- щих не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы; по реше- нию одного из комитетов. Внеочередное заседание Думы может быть созвано по инициативе главы органа исполнительной власти Тульской области.  2Статья 10. В письменном предложении о созыве внеочередного заседания областной Думы должно быть указано: - дата и время внеочередного заседания Думы,но не ранее,чем через 3 дня с момента регистрации предложения в протокольной час- ти, исключая выходные и праздничные дни недели; - повестка дня с указанием докладчика. - 3 - К решению и письменному предложению о созыве внеочередно- го заседания областной Думы должны быть приложены необходимые письменные обоснования созыва заседания и проекты решений по воп- росам предложенной повестки дня, оформленные в установленном по- рядке.  2Статья 11. Информация о созыве заседания областной Думы публикуется для всеобщего сведения с указанием вопросов, которые выносятся на рассмотрение, в средствах массовой информации не позднее 3-х дней до заседания, в случае созыва внеочередного заседания - за день до заседания. Председатель Думы обязан ознакомить депутатов Думы с необходимыми справочными материалами, выносимыми на обсуждение представительного (законодательного) органа государственной влас- ти области вопросами, проектами решений по этим вопросам не позд- нее 3-х дней до дня заседания. При созыве внеочередного заседания областной Думы обязанность по ознакомлению с указанными материа- лами и проектами решений возлагается на инициаторов созыва внео- чередного заседания.  2Статья 12. О созыве заседания областной Думы председателем Думы изда- ется распоряжение и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению созыва заседания Думы и подготовки вопросов, вно- симых на рассмотрение этого представительного (законодательного) органа власти.  2Статья 13. По решению областной Думы,принятому большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании, все заседание Думы или его часть могут быть закрытыми.  2Статья 14. В работе заседаний областной Думы могут принимать участие депутаты представительных (законодательных) органов государствен- ной власти любого уровня, а также иные лица. Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание Думы лиц решается председателем областной Думы.Гражда- не, желающие присутствовать на заседании областной Думы, до нача- ла заседания обращаются к председателю Думы с соответствующим за- явлением. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работу Думы, обяза- ны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблю- дать порядок в зале заседания и подчиняться требованиям председа- тельствующего на заседании Думы.  2Статья 15. Проекты решений по вопросам, выносимым на рассмотрение засе- - 4 - дания Думы, готовятся ее рабочими органами, депутатами областной Думы, администрацией области либо комиссией, создаваемой на пари- тетных началах представительным (законодательным) органом власти области и администрацией области. При подготовке вопросов, выносимых на заседание областной Думы,обеспечивается выявление мнения исполнительной власти облас- ти и избирателей, проводятся необходимые согласования и консуль- тации с заинтересованными лицами.  2Статья 16. К компетенции областной Думы относится: - утверждение областного бюджета и отчета о его выполнении; - принятие решений, связанных с необходимостью внесения из- менений в областной бюджет; - утверждение программ и планов социально-экономического развития области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета области; - установление налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок пла- тежей, принятие которых отнесено к компетенции представительного (законодательного) органа государственной власти области; - установление порядка предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального и областного значения; - принятие устава Тульской области и внесение в него измене- ний; - утверждение Регламента областной Думы и внесение в него изменений; - назначение областного референдума; - изменение административно-территориального устройства об- ласти; - принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Думы; - избрание и освобождение от должности председателя Думы и его заместителя; - лишение депутатской неприкосновенности; - отмена ранее принятых решений Думы; - утверждение структуры, штата аппарата областной Думы, рас- ходов на ее содержание.  2- право выхода с законодательной инициативой в Государствен-  2ную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 0 (Внесено постановлением Думы от 28.04.94 N 5/93)  2III. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ  2ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, РАБОЧИЕ ОРГАНЫ  2ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО (ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО) ОРГАНА  2ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ.  2Статья 17. Работу областной Думы организует ее председатель. Председа- тель областной Думы избирается Думой на ее заседании из числа де- путатов тайным голосованием на срок полномочий представительного - 5 - (законодательного) органа власти области и исполняет свои обязан- ности до выбора председателя Тульской областной Думы нового созы- ва. В бюллетень для тайного голосования каждый депутат вносит од- ну кандидатуру. После принятия самоотводов областная Дума утверж- дает список кандидатур для тайного голосования. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, прово- дится обсуждение, в ходе которого они выступают со своей програм- мой деятельности и отвечают на вопросы депутатов. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. В случае, если на должность председателя Думы было выдвинуто более 2-х кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Думы по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Думы. Если во втором туре голосования председатель Думы не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.  2Статья 18. Областная Дума по представлению ее председателя избирает на своем заседании тайным голосованием из числа депутатов заместите- ля председателя Думы. Кандидаты, давшие согласие баллотироваться на пост заместителя председателя Думы, выступают со своей прог- раммой деятельности и отвечают на вопросы депутатов. Заместитель председателя Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депута- тов Думы. В случае, если ни один из кандидатов не набрал требуе- мого числа голосов, применяются правила ч.ч. 5,6.7 статьи 17 нас- тоящего Регламента. Председатель Думы и его заместитель подотчетны областной Ду- ме и могут быть освобождены от занимаемых должностей путем тайно- го голосования. Председатель Думы, заместитель председателя Думы имеют право ставить вопросы о своей отставке по собственной инициативе на ос- новании письменного заявления.Отставка председателя, заместителя председателя областной Думы может последовать в результате выра- жения им недоверия депутатами областной Думы. Вопрос о доверии этим лицам ставится на голосование по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы, в случае отставки или выра- жения недоверия указанным лицам вопрос об их освобождении счита- ется принятым, если за него проголосовало более 2/3 от установ- ленного числа депутатов Думы. В случае непринятия Думой отставки, председатель Думы,замес- - 6 - титель председателя Думы вправе сложить свои полномочия по исте- чении двух месяцев после подачи заявления.  2Статья 19. 0 Председатель областной Думы на заседании Думы: - руководит заседанием Думы, следит за соблюдением кворума заседания и принятого депутатами порядка ее работы; - представляет слово докладчикам, содокладчикам и выступаю- щим на заседании Думы в порядке поступления заявок, в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объявлением мо- тивов такого изменения, в случае нарушения выступающим регламен- та, вправе предупредить его о недопустимости указанных действий, в случае их продолжения - лишить оратора слова; - оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, поступившие в секретариат заседания Думы, представляет слово депутатам для устных запросов и справок, а также для заме- чаний по ведению заседания, предложений и поправок по проектам решений областной Думы, для выступления по мотивам голосования; - организует голосование депутатов по вопросам, требующим принятия решений Думы и подсчет голосов, в начале голосования ставит вопрос о принятии решения за основу; ставит на голосование все внесенные предложения и оглашает все поправки, относящиеся к обсуждаемому вопросу, объявляет результаты голосования; при нару- шении порядка заседания удаляет нарушителя, не являющегося депу- татом Думы, из зала заседания; в случае, если выступающий откло- няется от обсуждаемой темы, призывает его придерживаться темы; - дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания комитетам Думы, иным ее органам, депутатам, а также представите- лям администрации области; - обеспечивает порядок в зале заседания Думы; - подписывает протокол заседания Думы, принимаемые Думой ак- ты, не носящие нормативного характера; - пользуется другими правами, установленными настоящим рег- ламентом; во время заседания председательствующий не вправе ком- ментировать выступления депутатов. Председатель Думы обеспечивает строгое и неуклонное соблюде- ние демократических принципов проведения заседаний Думы и их эф- фективную работу, выполнение положений настоящего Регламента в части, касающейся порядка проведения заседаний Думы, способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений. Иные должностные права и обязанности председателя областной Думы определяются и регулируются действующим законодательством.  2Статья 20. Заместитель председателя областной Думы выполняет функции в соответствии с поручениями председателя Думы, а в случае отсутс- твия председателя или невозможности выполнения им своих обязан- - 7 - ностей выполняет функции председателя Думы.  2Статья 21. Областная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты, комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы. Комиссии Думы могут быть постоянными и временными. Указанные рабочие органы Думы формируются для содействия проведения в жизнь решений представительного (законодательного) органа государственной власти области и законов Российской Феде- рации, осуществления в пределах компетенции Думы контроля за дея- тельностью органов исполнительной власти области.  2Статья 22. Комитеты, комиссии областной Думы избираются на заседаниях Думы в составе председателя и членов комитетов, комиссий. Численный состав каждого комитета, комиссии и количество де- путатов, работающих в этих органах на постоянной основе, опреде- ляется областной Думой с учетом требований действующего законода- тельства. При избрании председателей комитетов, комиссий Думы го- лосование проводится по каждой кандидатуре персонально. Заместитель председателя комитета, комиссии и секретарь ко- митета, комиссии избираются из состава комитета, комиссии на ее заседании. В состав комитетов, комиссий областной Думы не могут быть избраны председатель Думы, заместитель председателя Думы.  2Статья 23. Областная Дума может переизбирать председателей комитетов, комиссий по их просьбе или в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Аналогичное право имеется у комитетов, комиссий Думы и в отношении заместителей председателей, секретарей комиссий. В течение срока полномочий областная Дума может избирать другие комитеты, комиссии, реорганизовывать действующие; вносить персональные изменения в их состав, формировать какие-либо иные рабочие структуры представительного (законодательного) органа го- сударственной власти. Комитеты, комиссии ответственны перед Думой и ей подотчетны.  2Статья 24. Предложения о количественном и персональном составе комите- тов, комиссий областной Думы вносятся на рассмотрение этого представительного (законодательного) государственного органа власти председателем Думы. Голосование по кандидатурам в состав комитетов, комиссий производится депутатами персонально или списком. Избрание комите- тов, комиссий Думы оформляется решениями этого представительного - 8 -  ш1.2 (законодательного) органа государственной власти, в которых ука- зывается наименование комитета, комиссии, его (ее) количественный состав, а также председатель и члены комитета, комиссии. Порядок деятельности комитетов, комиссий областной Думы оп- ределяется соответствующими положениями.  2IV. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЯ ТУЛЬСКОЙ  2ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ  2Статья 25. Проекты правовых (законодательных) актов области, проекты иных решений для рассмотрения на заседаниях областной Думы имеют право вносить: - депутаты Думы; - комитеты и комиссии; - депутатские группы (фракции); - глава администрации Тульской области или его первый за- меститель 2;  2- руководитель аппарата Тульской областной Думы (по вопро-  2сам своей компетенции). 0 (Внесено постановлением областной Думы от 15.09.94 N 8/187)  2Статья 26. Проекты решений по вопросам повестки дня должны: 1) содержать указание на авторов проекта; 2) учитывать имеющиеся решения по данному вопросу и увязывать с ними вносимые предложения (включать пункт о признании утратив- шими силу ранее принятых документов или их отдельных пунктов); 3) определять в случае необходимости источник финансирования, ответственных за исполнение, срок вступления решения в силу; 4) иметь на первом экземпляре проекта визы ( с замечаниями или без них): - государственно-правового отдела Думы, обеспечивающего про- верку проекта на соответствие действующему законодательству; - комитета по работе с депутатами Думы, обеспечивающего про- верку правильности оформления проекта в соответствии с регламен- том Думы и нормами делопроизводства; - исполнителей, упоминаемых в проекте решения; - комитетов и комиссий Думы. Несогласие с проектом решения не может служить основанием для отказа его визирования; возражения и отрицательные заключения по проекту не препятствуют его включению в повестку дня. 5) иметь заключение главы администрации области или соот- ветствующих структур администрации области на проект решения по вопросам: - утверждения областного бюджета и отчета о его выполнении; - связанным с необходимостью внесения изменений в областной бюджет; - утверждение программ и планов социально-экономического развития области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет - 9 - бюджета области; - налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей, уста- новление которых отнесено к компетенции представительного (зако- нодательного) органа государственной власти области; - установление порядка предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального и областного значения; - принятие устава Тульской области и внесения в него измене- ний; - назначение областного референдума; - изменения административно-территориального устройства об- ласти; 6) иметь в качестве приложения: - замечания комитетов (комиссий), государственно-правового отдела Думы, главы администрации области или соответствующих структур областной администрации, не нашедшие отражения во вноси- мом проекте; - перечень поправок. 7) пояснительную записку с обоснованием предпосылок, требую- щих принятия решения, механизмов его реализации, ожидаемых ре- зультатов, возможных последствий его непринятия. Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поп- равок) проект решения не менее чем за месяц до вынесения на расс- мотрение Думы должен быть передан в комитет по работе с депутата- ми Думы, который обеспечивает его прохождение и визирование. Поправки и замечания, переданные авторам проекта в течение двух недель после его поступления для предварительного рассмотре- ния, учитываются (принимаются или мотивированно отклоняются) ими при вынесении проекта на рассмотрение Думы.  2Статья 27. Окончательный проект решения Думы вместе с приложениями пре- доставляется авторами проекта в комитет по работе с депутатами Думы не позднее чем за 7 дней до заседания Думы. Проекты решений, подготовленные с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка и сроков, могут включаться в раздел "Разное" повестки дня заседания Думы. Рассмотрение проекта решения Думы из раздела "Разное" по- вестки дня заседания представительного ( законодательного) органа государственной власти области с целью принятия по нему решения возможно лишь по отдельному решению Думы.  2V. ЗАСЕДАНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ  2Статья 28. Областная Дума решает отнесенные к ее компетенции вопросы на заседаниях Думы. - 10 -  2Статья 29. Заседание областной Думы правомочно, если на нем присутству- ет более половины от установленного числа депутатов Думы. Под ус- тановленным числом депутатов областной Думы первого созыва пони- мается 29 депутатов. Решения по вопросам, рассматриваемым на заседании областной Думы (в том числе и процедурным), принимаются большинством голо- сов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предус- мотрено соответствующими статьями настоящего Регламента.  2Статья 30. Решение о продолжительности заседания принимает областная Дума в начале своего заседания по предложению председателя Думы.  2Статья 31. Порядок и процедуру первого заседания областной Думы первого созыва устанавливается отдельным регламентом.  2Статья 32. 0 Первое заседание вновь избранной областной Думы созывается председателем областной Думы предыдущего созыва не позднее, чем в месячный срок после выборов при условия, что в Думу избрано бо- лее половины от установленного числа депутатов Думы.  2Статья 33. Первое заседания вновь избранной областной Думы открывается председателем областной избирательной комиссии по выборам в об- ластную Думу, последующие заседания Думы открывает и ведет пред- седатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Ду- мы. Открывающий заседание Думы сообщает о количестве присутству- ющих на заседании депутатов и о составе приглашенных на заседание лиц.  2Статья 34. Полномочия депутатов областной Думы проверяются мандатной комиссией областной Думы.  2Статья 35. Для проверки полномочий мандатная комиссия областной Думы рассматривает протоколы окружных избирательных комиссий о резуль- татах выборов и другую документацию по выборам, передаваемую ей для этого областной избирательной комиссией по выборам в област- ную Думу.  2Статья 36. Мандатная комиссия областной Думы проверяет правильность избрания каждого депутата, составляет протокол о проверке полно- - 11 - мочий депутатов и о результатах проверки докладывает областной Думе. По представлению мандатной комиссии областная Дума принимает решение о признании полномочий избранных депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов от- дельных депутатов недействительными.  2Статья 37. 0 Доклад мандатной комиссии областной Думы о результатах про- верки полномочий избранных депутатов включается в повестку дня заседания Думы и заслушивается Думой до рассмотрения других воп- росов.  2Статья 38. 0 После признания областной Думой полномочий депутатов, каждо- му депутату выдается депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата установленного образца. Депутатское удостоверение подписывается председателем об- ластной Думы и заверяется печатью областной Думы.  2Статья 39. Вопросы, выносимые на рассмотрение областной Думы, устанав- ливаются в плане работы областной Думы. Повестка дня очередного заседания Думы предварительно формируется председателем Думы (в его отсутствие - заместителем председателя Думы) на основе проек- тов решений, подготовленных комитетами, комиссиями, предложений администрации области,отдельных депутатов Думы в соответствии с действующим законодательством непозднее, чем за 5 дней до дня заседания Думы, кроме вопросов, возникших на заседании Думы и не требующих рассмотрения на комитетах.  2Статья 40. На заседании областной Думы обсуждается и утверждается пере- чень вопросов, включенных в повестку дня, вносятся дополнения. По вопросам, предложенным предварительной повесткой, по которым воз- никли сомнения хотя бы у одного депутата Думы, голосование прово- дится с формулировкой "об исключении данного вопроса из повестки дня". По дополнительным вопросам в повестку дня, голосование про- водится с формулировкой: "о включении вопроса в повестку дня".  2Статья 41. Областная Дума определяет очередность рассмотрения вопросов повестки дня и утверждает ее большинством голосов. В первую очередь, рассматриваются вопросы, представленные администрацией области, и, как правило, по которым имеются приг- лашенные лица. - 12 -  2Статья 42. Дополнительные вопросы в утвержденную повестку дня заседания могут вноситься депутатами Думы и приниматься большинством голо- сов от установленного числа депутатов Думы. В ходе заседания мож- но производить изменения очередности рассмотрения вопросов ут- вержденной повестки дня с согласия большинства от установленного числа депутатов Думы.  2Статья 43. На время проведения каждого заседания областной Думы образу- ется секретариат заседания. Он избирается открытым голосованием из числа депутатов Думы в составе руководителя и членов. Предло- жения по персональному составу секретариата вносятся председате- лем Думы. Об образовании секретариата Дума принимает решение. Секрета- риат заседания организует ведение протокола заседания областной Думы, запись желающих выступить,регистрирует обращения, вопросы, справки. сообщения, заявления, предложения и другие материа- лы,поступившие от депутатов в качестве документов. Секретариат представляет председателю Думы сведения о запи- савшихся для выступления на обсуждение вопросов повестки дня за- седания Думы и о других депутатских инициативах.  2Статья 44. 0 Заседания областной Думы проводятся гласно и но- сят открытый характер.  2Статья 45. Областная Дума самостоятельно определяет вопросы повестки дня заседания, по которым, в обязательном порядке будут заслуши- ваться доклады и содоклады. В отдельных случаях Думой может быть принято решение не зас- лушивать доклад, ограничившись краткой информацией и ответами на заданные вопросы. Главе исполнительной власти области или уполномоченному им лицу не может быть отказано в выступлении с докладом по вопросам, предложенным на рассмотрение Думе исполнительной властью. По вопросам, рассматриваемым, на заседании Думы, как прави- ло, заслушивается доклад (содоклад) соответствующего комитета, комиссии Думы, обсуждавших данный вопрос на своих заседаниях.  2Статья 46. 0 Время для доклада определяется при формировании повестки дня по согласованию председательствующего на заседании Думы и доклад- чика не более 40 минут, содокладчику предоставляется, как прави- ло, не более 10 минут. На вопросы к докладчику и содокладчику отводится не более 10 минут. - 13 -  2Статья 47. Время на обсуждение вопроса заседания Думы определяется при утверждении повестки дня. По итогам обсуждения вопроса депутат Думы, глава исполни- тельной власти области или уполномоченное им лицо вправе взять слово по мотивам голосования продолжительностью не более 1 мину- ты. В необходимых случаях председательствующий на заседании Думы по согласованию с Думой может установить иную продолжительность.  2Статья 48. 0 Лица, принимающие участие в заседаниях областной Думы, выс- тупают только после предоставления им слова председательствующим на заседании Думы. Председательствующий на заседании Думы может предоставить слово для вступления по рассматриваемому Думой вопросу и иным ли- цам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступления. Вопросы докладчикам направляются в письменном виде или зада- ются в устной форме с места.  2Статья 49. Председатель Думы, заместитель председателя Думы, председа- тели комитетов, комиссий Думы, глава исполнительной власти облас- ти или уполномоченное им лицо имеют право взять слово для выступ- ления в любое время заседания, в пределах времени,установленного статьями 46,47 настоящего Регламента. Депутат Думы, за исключением лиц, указанных в части первой настоящей статьи, может выступить по одному и тому же вопросу не более 2-х раз.  2Статья 50. Выступающий на заседании областной Думы не должен использо- вать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий на заседании Думы в указанных случаях вправе сделать выступающему предупреждение о недопустимости подобных действий. После второго предупреждения выступающий лишается слова. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председа- тельствующий на заседании Думы вправе сделать ему замечание. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления, не получив на это согласие депутатов или выступает не по обсужда- емому вопросу, председательствующий на заседании Думы после одно- го предупреждения лишает его слова.  2Статья 51. Прекращение обсуждения вопросов,внесенных на заседание Думы, производится по решению областной Думы, принимаемому путем откры- того голосования простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. Перед прекращением обсуждения председатель- - 14 - ствующий на заседании Думы информирует депутатов о числе записав- шихся для выступления и выступивших, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Если депутатская группа, комитет, комиссия Думы настаивают на выступлении, то им предоставляется это право.  2Статья 52. 0 Все поправки к проекту решения заседания Думы должны переда- ваться председательствующему в письменном виде, приобщаются к ма- териалам заседания. В первую очередь на голосование ставится вопрос о принятии решения Думы за основу. Затем ставятся на голосование взаимоиск- лючающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. После рассмотрения всех поправок проект решения Думы ставится на голосование для принятия его в целом.  2Статья 53. Проект решения заседания Думы может быть принят в первом чтении, либо отправлен главе исполнительной власти области для получения соответствующего заключения (в случае, если принятие поправок в правовой (законодательный) акт области требует их предварительного одобрения указанным органом исполнительной влас- ти), или отправлен на доработку разработчику в соответствующий комитет, комиссию Думы. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, проект ре- шения заседания Думы или часть его может быть направлен для раз- решения в согласительную комиссию, создаваемую на паритетных на- чалах представительным и исполнительным органами власти области. Повторное рассмотрение проекта решения Думы происходит в об- щем порядке. По решению областной Думы этот проект решения может иметь следующую процедуру рассмотрения во втором чтении: - обсуждение по вопросу не проводится; - докладчик сообщает о всех поступивших предложениях, замеча- ниях, какие из них приняты, отклонены и почему. Если автор поп- равки отсутствует, то его отвергнутая поправка обязательно ста- вится на голосование. До голосования по поправке ее инициатор имеет право снять поправки или выступить с ее обоснованием на мо- мент голосования. Формулировки всех поправок должны быть у депутатов Думы.  2Статья 54. Для учета и отражения мнений депутатов по рассматриваемому Думой вопросу и выработки окончательного текста проекта решения Думы, по предложению председательствующего на заседании Думы и депутатов избирается редакционная комиссия. О результатах своей работы редакционная комиссия докладывает областной Думе. - 15 -  2Статья 55. Правовой (законодательный) акт об утверждении бюджета облас- ти принимается Думой по представлению администрации области. Правовые (законодательные) акты о введении или отмене нало- гов, освобождении от уплаты, об изменении финансовых обязательств области,а также акты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет бюджета области, принимаются по представлению или, как пра- вило, при наличии положительного заключения администрации облас- ти.  2Статья 56. По решению областной Думы голосование по проекту решения проводится в целом; по разделам и пунктам, а затем в целом. По вопросам, выносимым на заседания, областная Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. По решению областной Думы текст проекта решения на заседании Думы может не оглашаться.  2Статья 57. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании Думы доводит до сведения депутатов количество предложе- ний, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоми- нает, каким количеством голосов от общего числа депутатов (прос- тым или квалифицированным) может быть принято решение. Голосование может быть проведено без подсчета голосов по яв- ному большинству (если ни один депутат Думы не потребует иного), либо с подсчетом голосов. По окончании подсчета голосов председательствующий на засе- дании Думы объявляет результаты голосования.  2Статья 58. При проведении открытого голосования подсчет голосов на за- седании Думы может поручаться группе депутатов, состав которой определяется Думой.  2Статья 59. Для проведения тайного голосования и определения его резуль- татов областная Дума избирает из числа депутатов открытым голосо- ванием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить де- путаты Думы, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых орга- нов или на посты должностных лиц. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливают- ся счетной комиссией по установленной форме и в определенном ко- личестве. Бюллетени содержат необходимую для тайного голосования - 16 - информацию. Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и оглашается ее председателем.  2Статья 60. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании на должность - бюллетени, в которых оставлено две и более кандидатуры на одну должность.  2Статья 61. О результатах тайного голосования счетная комиссия составля- ет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комис- сии. По докладу счетной комиссии областная Дума открытым голосо- ванием принимает решение об утверждении результатов тайного голо- сования.  2Статья 62. Поименное голосование проводится по решению не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов областной Думы. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов Думы. Счетная комиссия вписывает в бланк для поименного голосова- ния Ф.И.О. депутата, административно-территориальную единицу ок- руга, от которого он избран, и выдает бланк депутату под роспись. В бланк для голосования депутат вписывает вариант решения, за который он голосует. Заполненный бланк подписывается депутатом и сдается в счетную комиссию. Неподписанные, незаполненные бланки, а также бланки для пои- менного голосования, содержащие не поставленные на голосование варианты решения, или содержащие два или более варианта решения, считаются недействительными. Поименное голосование может проводиться также путем опроса депутатов по списку.  2Статья 63. На каждом заседании областной Думы ведется протокол и магни- тофонная запись, в которых фиксируется работа заседания Думы. В протоколе заседания областной Думы указываются: - наименование Думы, порядковый номер заседания, (в пределах созыва) и дата проведения заседания; - общее число депутатов, избранных в Думу, число присутствую- щих на заседании Думы депутатов и лиц, не являющихся депутатами представительного (законодательного) органа государственной влас- ти области; - фамилия, инициалы и должность председательствующего на за- седании Думы; - 17 - - утвержденная Думой повестка дня заседания (наименование вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика, кем вносятся вопросы на рассмотрение Думы); - обсуждение вопросов, включенных в повестку дня заседания Думы (наименование каждого вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика); - выступления при обсуждении вопросов повестки дня заседания Думы (фамилия, инициалы и должность депутата, наименование адми- нистративно-территориальной единицы округа, от которого избран депутат и номер округа, а также фамилия, инициалы и должность выступающего лица, не являющегося депутатом областной Думы); - поступившие в ходе заседания запросы депутатов; - принятие Думой решений и результаты голосования, в том чис- ле по запросам депутатов. К протоколу заседания Думы прилагаются: - решения, принятые областной Думой; - письменные запросы депутатов, рассмотренные на заседании; - письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему на заседании; - тексты выступлений записавшихся, но не получивших слова для выступления депутатов и иных лиц, присутствующих на заседании с указанием причин; - перечень приглашенных лиц, присутствующих на заседании.  2Статья 64. Протокол заседания Думы должен быть оформлен и подписан председательствующим на заседании Думы и руководителем секретари- ата Думы не позднее 2-х недель после заседания. За правильность записей в протоколе заседания Думы отвечает секретариат Думы. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов заседания Думы несет протокольная часть Думы.  2Статья 65. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Думы в течение ус- тановленного срока находятся на хранении в протокольной части об- ластной Думы, затем передаются в государственный архив для посто- янного хранения. Протоколы заседаний областной Думы предоставляются для озна- комления депутатам Думы по их письменному требованию.  2Статья 66. Решения областной Думы публикуются в периодической печати. При невозможности публикации полного текста решения, оно печата- ется в изложении.  2Статья 67. Наиболее важные вопросы по решению областной Думы могут быть - 18 - вынесены на областной референдум.  2VI. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ.  2Статья 68. Тульская областная Дума по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по инициативе комитетов Думы по вопросам, отнесенным к ведению этих комитетов; председателя Думы, заместителя председателя Думы, а также по инициативе группы депутатов, в количестве не менее 6 человек.  2Статья 69. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на соответствующий комитет областной Думы. Если инициатива проведения депутатских слушаний принадлежит председателю Думы, заместителю председателя Думы или группе депу- татов, то председатель Думы, заместитель председателя Думы опре- деляет комитет, ответственный за проведение депутатских слушаний, или образует временные комиссии для подготовки и проведения депу- татских слушаний. Состав приглашенных лиц на депутатские слушания определяется комитетом (комиссией), ответственным за проведение этих слушаний. Лицам, включенным в список выступающих на депутатских слушаниях, заблаговременно рассылаются уведомления об их участии в депутатс- ких слушаниях.  2Статья 70. Депутатские слушания, как правило, открыты для представи- телей средств массовой информации.  2Статья 71. Председательствующим на депутатских слушаниях являются пред- седатель или заместитель председателя комитета (комиссии), от- ветственного за проведение этих слушаний. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за порядком обсуждения вопросов, выносимых на слушания.  2Статья 72. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на заседании, который информирует о вопро- сах, подлежащих обсуждению на слушании, их значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушива- ются выступления приглашенных лиц. Длительность выступлений опре- деляется выступающим по согласованию с председательствующим на депутатском слушании. Продолжительность депутатских слушаний определяется характе- - 19 - ром обсуждаемых на них вопросов. Комитет Думы, проводящий депу- татское слушание, может принять решение о перерыве в ходе этого слушания и о проведении его в другое, удобное для депутатов Думы, время. Все выступления на депутатских слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.  2Статья 73. После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют выступления депутатов Думы, участвующих в депутатских слушаниях, вопросы депутатов Думы и приглашенных лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы в устной или письменной форме. Приглашенные на депутатские слушания лица могут не отвечать на вопросы депутатов Думы, если они касаются сведений, составляю- щих государственную, служебную или охраняемую государством тайну. Участники депутатских слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. В случае нарушения порядка в зале заседания кем-либо из присутствующих на слушании, председательствующий на заседании вправе удалить это лицо из зала заседаний.  2Статья 74. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты моти- в 2и 0рованные заключения по обсуждаемым вопросам, которые носят ре- комендательный 2  0 характер и принимаются путем одобрения большинс- твом голосов депутатов Думы, принявших участие в депутатских слу- шаниях.  2Статья 75. Все материалы депутатских слушаний Думы протоколируются. Протоколы заверяются подписью председательствующего на депутатс- ких слушаниях. Материалы открытых депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации области.  2VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИ-  2ТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ  2Статья 76. Тульская областная Дума и администрация области взаимодейс- твуют между собой, исходя из интересов области, единства целей и задач в разрешении проблем жизнеобеспечения Тульской области.  2Статья 77. Постановления и распоряжения администрации области направля- ются в течение  23 0- 2х 0  2дней 0 со дня их принятия главой администрации области в областную Думу. (Постановление от 26.01.95 N 15/297). Правовые (законодательные) акты нормативного характера, при- - 20 - нятые областной Думой, направляются главе администрации области для их подписания в 3-дневный срок со дня принятия . Указанные сроки могут изменяться по согласованию между председателем об- ластной Думы и главой администрации области.  2Статья 78. Правовые (законодательные) акты нормативного характера, при- нятые Думой, подписываются главой администрации области в течение  210-ти 0  2дней 0 со дня их представления главе администрации с последу- ющей публикацией в течение  25-ти 0  2дней 0 в периодической печати об- ласти. (Постановление от 26.01.95 N 15/297). Глава администрации области в течение указанного срока впра- ве возвратить в областную Думу принятый ею правовой (законода- тельный) акт вместе со своими поправками и необходимыми обоснова- ниями для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении в Думе правовой (законода- тельный) акт области будет принят в первоначальной редакции не менее, чем 2/3 от установленного числа депутатов Думы, глава ад- министрации области обязан подписать его и обнародовать в указан- ные в части 1-й настоящей статьи сроки. При невыполнении данного правила главой администрации области правовой (законодательный) акт области считается принятым, подписывается председателем об- ластной Думы и публикуется им в периодической печати области.  2Статья 79. Иные решения областной Думы, не носящие нормативного харак- тера, подписываются председателем Думы и обнародуются в 3-дневный срок со дня их принятия в периодической печати области.  2Статья 80. Правовые (законодательные) акты области вступают в законную силу с момента их опубликования, если иной срок о введении их в действие не будет указан в тексте этих правовых (законодательных) актов области.  2Статья 81. Проекты правовых (законодательных) актов области, вносимые главой администрации области в областную Думу, рассматриваются представительным (законодательным) органом государственной власти области в течение месяца с момента их поступления, иные предложе- ния - в 2-х месячный срок с момента поступления в Думу. По согла- сованию председателя областной Думы и главы администрации области указанные сроки могут изменяться.  2Статья 82. Проекты правовых (законодательных) актов области, требующие для принятия в соответствии с действующим законодательством зак- лючения главы исполнительной власти области, направляются област- - 21 - ной Думой на заключение главе администрации области. Заключения главы администрации области по проектам правовых (законодательных) актов области и поправки к ним рассматриваются областной Думой в обязательном порядке. При отрицательном заключении главы администрации области по проекту правового (законодательного) акта области его рассмотре- ние Думой откладывается на один месяц. В течение этого срока про- ект правового (законодательного) акта области дорабатывается сог- ласительной комиссией, создаваемой на паритетной основе областной Думой и администрацией области. При отказе одной из сторон в соз- дании комиссии или при отсутствии согласия в решении возникших проблем, спорный проект правового (законодательного) акта области или часть его откладывается рассмотрением на срок до 3-х месяцев с последующим прохождением процедуры принятия, изложенной в нас- тоящей статье Регламента.  2Статья 83. В случае внесения областной Думой поправок в проекты право- вых (законодательных) актов области, требующих в соответствии с действующим законодательством представления или заключения главы исполнительной власти области и направленных в установленном по- рядке главой администрации области для рассмотрения в Думу, дан- ные проекты правовых (законодательных) актов области перед их принятием Думой со всеми внесенными поправками направляются главе администрации области на заключение. Глава администрации области в 2-х недельный срок со дня представления проекта правового (законодательного) акта области направляет в областную Думу заключение по внесенным Думой поправ- кам или вносит свои соответствующие поправки. Глава администрации области или уполномоченное им лицо могут давать заключения по внесенным Думой поправкам или вносить свои соответствующие поп- равки непосредственно в ходе обсуждения указанного проекта право- вого (законодательного) акта области на заседании областной Думы. Каждая из этих поправок включается Думой в проект правового ( законодательного) акта области, если она не будет отклонена не менее, чем 2/3 от установленного числа депутатов Думы. Отрицательное заключение главы администрации области по вне- сенным Думой поправкам в проект правового (законодательного) акта области, представленного администрацией области, влечет за собой процедуру согласования данного проекта, предусмотренную частью 3 статьи 82 настоящего Регламента.  2Статья 84. Правовые (законодательные) акты, иные решения, принятые об- ластной Думой в пределах ее компетенции, обязательны для исполне- ния всеми находящимися на территории Тульской области органами власти и управления, предприятиями, учреждениями,организациями любой формы собственности, общественными объединениями, должност- - 22 - ными лицами и гражданами.  2Статья 85. На заседаниях областной Думы и ее органов вправе присутство- вать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним гла- ва администрации области и любое уполномоченное им должностное лицо областной администрации. На заседаниях органов исполнитель- ной власти области вправе присутствовать,выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним депутаты областной Думы. Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема главой администрации области и иными должностными лицами областной адми- нистрации.  2Статья 86. Осуществляя взаимодействие с областной Думой, глава адми- нистрации вправе: - предлагать вопросы в повестку дня заседаний Думы; - вносить на рассмотрение областной Думы проекты правовых (законодательных) актов области м проекты решений Думы; - выступать с докладом и содокладом по вопросам повестки дня заседаний Думы; - делегировать на заседания областной Думы представителей об- ластной администрации; - вносить в областную Думу правовые (законодательные) акты области на повторное рассмотрение Думы.  2Статья 87. Глава администрации области ежегодно представляет областной Думе доклад о деятельности администрации области за истекший пе- риод, который не может составлять более одного года.  2Статья 88. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно по решению, принятому 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы. Выборы в областную Думу в указанных случаях проводятся в 3-х месячный срок со дня принятия решения о прекращении полномочий областной Думы.  2Статья 89. Иные взаимоотношения между областной Думой и администрацией области, не урегулированные настоящим Регламентом, впредь до при- нятия нового законодательства регулируются Законом Российской Фе- дерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и крае- вой, областной администрации" в части, не противоречащей Консти- туции Российской Федерации. Положения, отнесенные Законом Российской Федерации "О крае- вом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной ад- - 23 - министрации" и иными действующими законодательными актами Рос- сийской Федерации к ведению представительного (законодательного) органа государственной власти области , переходят к ведению об- ластной Думы при наличии условий, предусмотренных в части первой настоящей статьи.  2VIII. ДЕПУТАТЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ  2Статья 90. Осуществление областной Думой своих полномочий основывается на активном участии в ее работе каждого депутата Думы. Депутаты Думы работают на профессиональной основе, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Коли- чество депутатов, работающих в Думе на штатной оплачиваемой осно- ве, определяется представительным (законодательным) органом госу- дарственной власти области самостоятельно, с учетом требований действующего законодательства.  2Статья 91. Депутаты областной Думы,работающие в ней на штатной оплачи- ваемой основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятель- ностью, за исключением преподавательской, научной и творческой.  2Статья 92. Депутат областной Думы организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федера- ции и Указами Президента Российской Федерации, а также на основе решений областной Думы, добивается выполнения своей предвыборной программы. Депутату областной Думы обеспечиваются условия для беспре- пятственного и эффективного осуществления его прав и обязаннос- тей, установленных действующим законодательством.  2Статья 93. Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседаниях областной Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит, активно участвовать в их работе.  2Статья 94. Депутат областной Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Думы. Депутат имеет право: - избирать и быть избранным в рабочие органы Думы; - высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой рабочих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых областной Думой; депутат Думы не мо- жет быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, за - 24 - позицию при голосовании и другие действия, соответствующие его правам и обязанностям, в том числе и по истечении срока полномо- чий; - предлагать вопросы для рассмотрения областной Думой; - вносить предложения и замечания по повестке дня заседаний областной Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить предложения о заслушивании на заседаниях областной Думы отчета или информации органа либо должностного лица, подот- четного или подконтрольного областной Думе; - ставить вопрос о недоверии составу образованных или изб- ранных областной Думой органов, а также избранным, назначенным или утвержденным ею должностным лицам; - ставить вопросы о необходимости разработки нового решения областной Думы, внесения на рассмотрение областной Думой, а в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, на рассмотрение областной администрации проектов правовых (законодательных) актов области, поправок к ним, проектов решений об изменении действую- щих правовых (законодательных) актов области, а также предложений о внесении изменений в действующие решения областной Думы; - участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на за- седании областной Думы,обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Думы, требовать ответов на них и давать им оценку; - выступать с обоснованием своих предложений и давать справ- ки по мотивам голосования; - вносить поправки к проектам правовых (законодательных) ак- тов области и иным решениям областной Думы; - оглашать на заседаниях областной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний областной Думы и ее рабочих органов до их опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию. Депутат областной Думы, не выступивший на заседании Думы в связи с прекращением обсуждения вопросов, вынесенных на ее расс- мотрение, вправе передать в секретариат текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол за- седания. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседа- нии областной Думы, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии проектов решений Думы.  2Статья 95. Депутаты областной Думы могут объединяться и вступать в де- путатские группы и фракции по различным принципам. Цели и задачи, а также деятельность указанных групп и фракций, не могут противо- речить Конституции Российской Федерации и действующему законода- - 25 - тельству. Группы создаются по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу. Фракции создаются по политическо- му принципу. Фракции могут объединяться в блоки. Группы депутатов Думы, созданные для защиты национальных ин- тересов, регистрируются независимо от их численности. Группы депутатов Думы, созданные по иным принципам, должны насчитывать не менее 4-х человек. Фракции депутатов Думы должны насчитывать не менее 4-х чело- век, причем депутат может состоять только в одной фракции. Создание депутатских групп и фракции оформляется протоколом собрания соответствующего объединения депутатов. В протоколе ука- зывается: задачи объединения, его численность, фамилии депута- тов-координаторов, уполномоченных представлять интересы группы или фракции. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в группу или фракцию, с личной подписью каждого и подписанный координато- рами. Группы и фракции не могут иметь одинаковые названия. О своем создании группа и фракция письменно, приложением указанных выше материалов, уведомляет председателя Думы. Перерегистрация групп и фракций производится через год. Группы и фракции могут готовить материалы по любому вопросу, а также предлагать на рассмотрение Думы законопроекты в качестве законодательной инициативы областной Думы, с которой она выходит в Федеральное Собрание. По предложению групп и фракций председатель Думы в обяза- тельном порядке распространяет подготовленный материал среди де- путатов Думы. О создании депутатской группы и фракции информируются депу- таты Думы. Группа или фракция вправе опубликовать свои программы в средствах массовой информации. Группа или фракция письменно уведомляет о своем самороспуске председателя Думы. Не менее трех фракций могут объединяться в блоки, соблюдая порядок функционирования, определенный для групп и фракций.  2Статья 96. Депутат или группа депутатов областной Думы имеют право вно- сить на рассмотрение заседания областной Думы проекты правовых (законодательных) актов области в установленном порядке. Депутат или группа депутатов областной Думы обладают правом внесения на рассмотрение областной Думы, председателя Думы, адми- нистрации области, руководителей расположенных на территории об- ласти предприятий, учреждений, организаций любой формы собствен- ности обращений, заявлений, которые вносятся в письменной форме и подлежат оглашению на заседании Думы. Если указанное обращение, заявление касается фактов наруше- - 26 - ния Конституции Российской Федерации, законов Российской Федера- ции и иных актов, принимаемых высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации, органами власти и уп- равления Тульской области, либо затрагивает вопросы, имеющие об- щественное значение, областная Дума может направить эти письмен- ные материалы для изучения в комитеты, комиссии Думы, либо своим решением включить их в повестку дня с последующим принятием по ним обращений, заявлений, а также решений нормативного характера.  2Статья 97. Юридические и физические лица, к которым обращены указанные в предыдущей статье настоящего Регламента обращения, заявления, обязаны дать устный или письменный ответ не более, чем в 3-днев- ный срок с момента их получения. Депутат или группа депутатов областной Думы вправе дать оценку этому ответу. Обращения, заявления и ответы на них, а так- же решения областной Думы, принятые по результатам рассмотрения вопросов, изложенных в этих обращениях, заявлениях, по требованию депутатов или группы депутатов подлежат обязательному опубликова- нию.  2Статья 98. Депутат обязан выполнять поручения областной Думы и ее орга- нов, данные в пределах их компетенции.  2Статья 99. Областная Дума вправе заслушать сообщения депутатов об их работе в Думе, о выполнении ими решений и поручений Думы и ее ор- ганов. В случае невыполнения депутатом своих обязанностей в об- ластной Думе, нарушения им установленного порядка работы этого представительного (законодательного) органа государственной влас- ти области, требований депутатской этики, вопрос о поведении де- путата может быть рассмотрен областной Думой либо комитетом Думы, в состав которого он входит.  2Статья 100. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в установленном законом порядке. .  2Внесение изменений и дополнений  2в Регламент Тульской областной Думы  2Внесены изменения постановлением Думы от 31.03.94 N 4/45 Ст.4: после слов "посредством принятия правовых (законодательных) актов", читать "законов Тульской области, постановлений..." и далее по тексту; Ст.7 в части 2 статьи 7 слово "вторник" заменить словом "чет- верг".  2Внесено дополнение в ст.16 постановлением Думы от 28.04.94 N  25/93 - право выхода с законодательной инициативой в Государствен- ную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.  2Внесено дополнение в ст.25 постановлением Думы от 15.09.94 N  28/187 - руководитель аппарата Тульской областной Думы (по вопро- сам своей компетенции).  2Внесено изменение в ст.ст. 77 и 78 постановлением Думы от 26.01.95  2N 15/297: 1. Часть 2 статьи 77 изложить в следующей редакции: "Правовые (законодательные) акты нормативного характера, принятые областной Думой, подписываются ее председателем и нап- равляются в 3-х дневный срок со дня принятия главе администрации области для их подписания и опубликования" далее по тексту. 2. В части 1 статьи 78 установить 10-дневный срок для под- писания главой администрации области правовых (законодательных) актов нормативного характера и 5-дневный срок последующей их публикации.